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        兩票制,國家版實施方案即將出臺

        欄目:行業(yè)動態(tài) 發(fā)布時間:2018-03-13
        兩票制,國家版實施方案即將出臺
            醫(yī)藥網(wǎng)3月13日訊 國家版兩票制方案馬上要出臺了。今年上半年!
         
          據(jù)《醫(yī)藥經(jīng)濟報》報道,國家衛(wèi)計委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員、醫(yī)藥政策研究室主任傅鴻鵬透露,“國家版兩票制方案很快就會出臺,時間上預(yù)計在今年上半年?!?/div>
         
          ▍兩票制帶來的壓力
         
          近年來,兩票制陸續(xù)在全國各省落地,藥品流通由此發(fā)生了深刻變化。由于開票次數(shù)受到嚴(yán)格限制,藥品購銷資金流、票流大為縮短,給大大小小的藥品流通企業(yè)帶了空前的壓力,包括正常配送、資金運轉(zhuǎn)、并購和被并購等等。
         
          據(jù)了解,陜西在施行“三統(tǒng)一”以來,就已經(jīng)讓很多商業(yè)配送公司倒閉了,由原來的500家左右,到現(xiàn)在不到100家。而直接壓縮配送企業(yè)的做法并非陜西一省,甚至可以說是各省都在探索的方向。
         
          此前,福建正是通過兩票制,提高了商業(yè)集中度,從原來的上百家商業(yè)整合為11家具有合法配送藥品至醫(yī)院的商業(yè)公司。
         
          作為醫(yī)改大省的安徽,在明確嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”的同時,對不執(zhí)行“兩票制”,或企業(yè)在執(zhí)行“兩票制”的過程中不能保障藥品供應(yīng)的,允許醫(yī)療機構(gòu)另選配送商。
         
          吉林則規(guī)定所有中標(biāo)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),都必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”和藥品網(wǎng)上采購政策。否則,產(chǎn)品廢標(biāo),企業(yè)停止配送資格。
         
          類似上述試行兩票制的省份還有很多,其重點工作都是互通的,尤其是在整合藥品流通企業(yè)方面。
         
          此前,中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會常務(wù)副會長牛正乾曾對賽柏藍(lán)表示,如果按目前“兩票制”政策嚴(yán)格執(zhí)行,導(dǎo)致3000家到6000家醫(yī)藥商業(yè)公司倒閉是有可能的。
         
          ▍政策調(diào)整在即
         
          截至2018年1月,兩票制已經(jīng)在全國24個省份執(zhí)行,大陸其余7個省份均處于過渡期,預(yù)計2018年底,全國31個省份將全面執(zhí)行兩票制。
         
          但是從兩票制實施方案來看,國家版與各省版、各省之間還是有一定的差異,尤其是在“總代視同生產(chǎn)企業(yè)”方面。
         
          據(jù)賽柏藍(lán)統(tǒng)計,目前我國31個省市中,僅是廣西,重慶、云南在“總代視同生產(chǎn)企業(yè)”的界定方面,“境內(nèi)外藥品的國內(nèi)總代理...可視同為生產(chǎn)企業(yè)”,調(diào)整為“境外藥品的國內(nèi)總代理...可視同為生產(chǎn)企業(yè)”。把“內(nèi)”字剔除掉,重新向國家版看齊。
         
          據(jù)了解,國家正在評估各省“兩票制”的實施效果,總結(jié)各地的特色和做法,并將對各省“兩票制”的執(zhí)行進(jìn)行統(tǒng)一和完善。
         
          在近日召開的兩會上,針對兩票制,全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授羅永章表示,“減少藥物流通環(huán)節(jié)是好事,但是把配送發(fā)票納入兩票制統(tǒng)計,勢必會增加藥企運營負(fù)擔(dān),從而將成本轉(zhuǎn)嫁給患者?!?/div>
         
          羅永章呼吁,藥品配送不納入兩票制統(tǒng)計,取消公立醫(yī)院指定配送商權(quán)限,使配送環(huán)節(jié)市場化、透明化,讓配送商通過不斷提高服務(wù)質(zhì)量參與公平競爭,優(yōu)勝劣汰。
         
          對于即將出臺的國家版正式方案,業(yè)界希望,有關(guān)部門能結(jié)合各省存在差異性的情況,綜合考慮進(jìn)行調(diào)整。
           山東省人民藥業(yè)


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